Понятие и основные принципы функционирования социальных кооперативов на примере Южной Кореи

Данные 7 принципов конкретно представлены на приводящемся ниже Рисунке 1. Среди них в настоящем исследовании мы намерены сфокусироваться на 6-м принципе "Сотрудничество между кооперативами". Он вытекает из повышения значимости таких ценностей, как сотрудничество и солидарность, которое обусловлено необходимостью формирования новых сетей солидарности, противостоящих расширяющейся подобно щупальцам спрута капиталистической рыночной экономике и кризису местных экономик, вызванному постоянным увеличением глобального рынка и упадком мелкого бизнеса; появлением таких новых социальных проблем, как ставшая хронической безработица, старение, поляризация между богатыми и бедными и безработица среди молодежи, а также необходимостью создания новой организации управления, преодолевающего границы между государством, рынком и гражданским обществом (Ким Хён Дэ, Ха Джон Ран, Чха Хён Сок, 2012).

3. Ценности сотрудничества между кооперативами

В 2012 г. в стране был впервые принят закон о кооперативах, и в настоящее время их количество составляет примерно 8 000. Среди отечественных кооперативов, как это обычно имеет место и среди кооперативов зарубежных, происходит быстрое развитие кооперативов различных форм и видов деятельности, а предоставляемые ими услуги также становятся все более разнообразными. Однако отечественные кооперативы пока находятся на начальном этапе и имеют недавнюю историю, поэтому стабильное утверждение кооперации является для них наиболее важным, а для этого необходимы сотрудничество и взаимопомощь путем совместных закупок, взаимных сделок и обмена информацией между кооперативами одного или различных видов деятельности. Кроме того, относящиеся к кооперативам законы, согласно которым для социальных кооперативов общественно-полезные задачи должны обладать большей приоритетностью по сравнению с реализацией нужд и целей их членов, способны послужить условиями для придания сотрудничеству между кооперативами большей актуальности. Соответственно, необходимы осознание ценности сотрудничества между кооперативами, а также рассмотрение проектов эффективного сотрудничества и факторов, влияющих на успех такого сотрудничества.

Итак, какой эффект принесет сотрудничество между кооперативами? Его можно без труда обнаружить в зарубежных примерах. В качестве характерного примера можно привести конгломерат кооперативов в испанском районе Мондрагон. Мондрагон состоит примерно из 260 кооперативных предприятий, которые относятся к различным сферам и с помощью взаимного сотрудничества усиливают свою конкурентоспособность. Сотрудничество и солидарность между ними, пустив глубокие корни, становятся особенно заметными в кризисных ситуациях. Во время глобального финансового кризиса 2008 г. он прославился тем, что пережил кризис без единого увольнения, а более чем 8 000 временно не работающих прошли переподготовку и устроились в других кооперативах (Ким Хён Дэ, Ха Джон Ран, Чха Хён Сок, 2012). Наряду с этим, в итальянском районе Болонья 5 кооперативов объединились и посредством проекта "Карабак" создали кооперативный детский сад. Эти 5 кооперативов совместно понесли расходы по созданию детского сада, а строительный кооператив и кооператив по снабжению питанием оказали дополнительную помощь при его создании и эксплуатации. В результате возник детский сад, пользующийся доверием местного сообщества с достижением эффекта увеличения рабочих мест (Ким Хён Дэ, Ха Джон Ран, Чха Хён Сок, 2012). Даже такие фрагментарные примеры позволяют убедиться, что сотрудничество между кооперативами становится надежной опорой в кризисной ситуации и способно играть свою роль в активизации местных сообществ.

Сотрудничество между кооперативами приносит не только внешний эффект, в котором можно убедиться из приведенных выше примеров, но и эффект укрепления делового потенциала самих кооперативов (И Мун Хи, 2015). Совместные закупки продукции несколькими кооперативами повышают ценовую конкурентоспособность, позволяя продавать качественные товары по низким ценам за счет возможности снижения цены на единицу закупаемого товара. В требующей значительных расходов и профессионализма работе в области рекламы и маркетинга возможны реклама или публикация специальных статей по видам деятельности. Кроме того, можно рассчитывать на естественный рекламный эффект при общем управлении торговыми марками путем использования общего логотипа, торговой марки или интерьеров (Ким Хён Дэ, Ха Джон Ран, Чха Хён Сок, 2012). Помимо этого, при осуществлении сотрудничества в образовании, обучении и прочих моментах, затруднительных для реализации на уровне отдельных кооперативов, становится возможной стабильная и профессиональная реализация образовательных программ (Министерство планирования и финансов, 2013).

Таким образом, можно сказать, что сотрудничество между кооперативами очень важно для преодоления кризиса, внутреннего и внешнего развития (Кооперативная социально-экономическая сеть Вонджу, 2012). В предыдущих исследованиях также подчеркивается, что сотрудничество между кооперативами служит фактором, необходимым для их экономической самостоятельности и устойчивого роста. Чхэ Джи Хи (2013), рассматривая кооперативную социально-экономическую сеть Вонджу в качестве образцового примера кооперации, анализирует факторы, сделавшие возможной самостоятельность кооперативов в регионе Вонджу, и в результате чего утверждает, что сотрудничество между кооперативами в этом регионе позволило сформировать взаимодополняющую экономическую экосистему, следовательно, делает возможными устойчивый рост и экономическую независимость. Иными словами, подтвердилось то, что каждый из кооперативов в регионе Вонджу, отвечая за свою роль в производстве, потреблении, обмене и распределении, тем самым делает возможным устойчивый рост и обеспечение каждым кооперативом базы своей независимости. Было выявлено, что такое сотрудничество оказало итоговое влияние на рост и экономическую самостоятельность не только кооперативов, но и кооперации во всем регионе. В том же контексте Менцани и Цаманьи (Zamagni, 2010) на примерах кооперативных сетей Италии утверждают, что образование сетей между кооперативами является очень важным моментом в их устойчивости. Далее, в исследовании, которое провели Рулантс (Roelants), Довгань (Dovgan), Ым (Eum) и Терраси (Terrasi, 2012), подчеркивается, что сотрудничество между кооперативами может служить важным компонентом усиления кооперативами своей конкурентоспособности. Кан Е Ын (2014), поместив в фокус исследования социальные кооперативы, исследовал факторы, влияющие на устойчивость отечественных социальных кооперативов. Посредством изучения предшествующих исследований и применения примеров он выявил 4 фактора, одним из которых было сотрудничество между кооперативами, т. к. получая от ассоциаций кооперативов такую управленческую поддержку кооперативов, как обучение, экономическое сотрудничество и рекламу, кооператив может и самостоятельно существовать, и устойчиво работать в условиях экономических кризисов.

Итак, что является необходимым для сотрудничества между кооперативами, каковы факторы, которые могут способствовать такому сотрудничеству? Посвященных данному вопросу предыдущих исследований не очень много, а сам этот вопрос начал привлекать внимание лишь в последнее время. В исследованиях, которые выполнил Сон Джэ Иль (2014a, 2014b), на основе Закона о кооперативах рассматривается вопрос о том, что необходимо для сотрудничества между кооперативами, а на примере Италии определяется, как происходит это сотрудничество. В конкретном плане Сон Джэ Иль (2014a) на базе местных сельскохозяйственных кооперативов предлагает проект закона, содействующий сотрудничеству между кооперативами. В настоящее время сельскохозяйственные кооперативы образуют общенациональную сеть и обеспечивают многочисленные активы и человеческие ресурсы в сельской местности, поэтому представляется, что это исследование позволит сельскохозяйственным кооперативам выработать стратегию сотрудничества с другими кооперативами в сферах производства, обращения, потребления и финансирования. В соответствии с этим предлагаются законы, относящиеся к содействию формированию первоначального капитала кооперативов путем вступления членов в сельскохозяйственные кооперативы, к поддержке посредством финансирования кооперативов, к роли каналов сбыта через маркетинговые организации сельскохозяйственной кооперации, к передаче опыта и обучению, относящемуся к управлению кооперативами, что позволяет надеяться на возможность формирования отношений сотрудничества между сельскохозяйственной кооперацией и отдельными кооперативами. Также Сон Джэ Иль (2014b) на примере итальянского кредитного кооператива сельского типа BBC (Banche di Credito Cooperativo) объясняет, как изменения в системе членства в кооперативе и учреждение фондов кооперативной солидарности (Fondo Sviluppo) делают возможными эффективное сотрудничество между разнородными кооперативами и развитие территорий через солидарность местных сообществ. В конкретном же плане, согласно его анализу, если раньше статус членов кооператива BBC допускал вступление в него только крестьян и ремесленников, то вместе с изменениями, сделавшими его открытым местным кооперативом, количество членов кооператива увеличилось и была заложена основа, позволяющая прежним членам кооператива и всем жителям местности поддерживать друг друга. Кроме того, было показано, как в Италии устроено законодательство, способствующее сотрудничеству между кооперативами, а фонды кооперативной солидарности способствуют созданию новых кооперативов и выполняют функции взаимной финансовой поддержки. И Мун Хи (2015) посредством анализа интервью и опросов определил, какое влияние на сотрудничество между кооперативами оказывают понимание принципов кооперации и взаимное доверие, а также какова в этом роль посреднических организаций поддержки. В результате исследования было подтверждено, что чем выше уровень понимания принципов кооперации и уровень доверия между кооперативами, тем выше и уровень сотрудничества между ними. Это позволило выдвинуть предложение, в соответствии с которым понимание 7 принципов кооперации и практическое формирование доверия между кооперативами являются важными факторами для эффективного сотрудничества между ними. Вместе с тем было выдвинуто предложение, согласно которому посреднические организации поддержки также являются фактором, способствующим сотрудничеству между кооперативами, поскольку для отдельных кооперативов возможности сотрудничества обеспечиваются путем их знакомства с новыми кооперативами на проводимых посредническими организациями поддержки собраниях или презентациях.

Таким образом, в предыдущих исследованиях также утверждается, что сотрудничество между кооперативами является центральным компонентом экономического роста и самостоятельности кооперативов и вместе с тем выдвигаются предложения относительно того, что необходимо для сотрудничества между кооперативами, и того, что оказывает на него влияние. Однако можно сказать, что пока недостаточно исследований, предлагающих модели, в которых обобщались бы внутренние и внешние ресурсы сотрудничества между кооперативами. В исследованиях на тему сотрудничества между кооперативами, которые провели Сон Джэ Иль (2014a, 2014b) и И Мун Хи (2015), предпринят поиск факторов, которые могут способствовать сотрудничеству между кооперативами, однако помимо этого представляются необходимыми интегральные выводы относительно таких факторов, а также структуризация и учет возможностей практического применения каждого фактора. Поэтому в настоящем исследовании в результате изучения литературы и интервью в отдельных отечественных кооперативах, их ассоциациях и посреднических организациях поддержки рассматриваются внутренние и внешние факторы, способствующие сотрудничеству между кооперативами с выдвижением комплексных предложений. Кроме того, на основе выведенных факторов будет предложена комплексная технология, рассчитанная на успешное сотрудничество. Вместе с тем выработан и применен на практических примерах индекс сотрудничества, который позволяет еще до применения данной технологии уяснить доступные для использования ресурсы сотрудничества и тем самым расширяют практическое применение настоящего исследования.

3. Состояние сотрудничества между кооперативами

Состояние сотрудничества между кооперативами в стране можно попытаться рассмотреть в следующих двух аспектах.

Состояние посреднических организаций поддержки, содействующих сотрудничеству между кооперативами

Состояние официальных ассоциаций, самостоятельно учрежденных кооперативами в целях сотрудничества

Посреднические организации поддержки можно назвать своего рода связующими организациями, которые означают структуры, регулирующие обмен между спросом и предложением, связывая разнообразные организации и заинтересованных лиц (Ко Джэ Гён, Чу Джон Хён, 2013). В частности, для кооперативов роль посреднических организаций поддержки очень важна, поскольку они, выступая в качестве помощников при учреждении, управлении и образовании в более чем 7 000 кооперативах, отвечают за коммуникацию, устанавливая и регулируя их отношения с другими кооперативами или обычными организациями (И Мун Хи, 2015). Следовательно, чтобы понять состояние сотрудничества между кооперативами, необходимо понять состояние посреднических организаций поддержки.

Посреднические организации поддержки стали учреждаться и работать на государственном уровне вместе с утверждением в 2012 г. Основного закона о кооперативах, чтобы наряду с кооперативами активизировать также и сферу социальной экономики. Основная связанная с кооперативами работа посреднических организаций поддержки включает в себя 1) консультации по учреждению кооперативов и поддержку в составлении регистрационных документов; 2) консультации по бухгалтерии, налогообложению и прочим вопросам управления кооперативами; 3) обучение кооперативному делу желающих основать кооперативы и рядовых граждан; 4) создание сетей, объединяющих местные ресурсы, а также рекламу кооперативов.

Состояние посреднических организаций поддержки кооперативов, учрежденных министерством планирования и финансов в масштабе всей страны, представлено ниже в Таблице 1. Всего в стране работает 15 посреднических организаций поддержки, конкретно определены 3 организации в регионе Сеула и Кёнги, 4 организации в регионе Кёнсандо, 3 организации в регионе Чолладо, 3 организации в регионе Чхунчхондо, 1 организация в регионе Канвон и 1 организация в регионе Чеджу. По отношению к населению различных регионов количество посреднических организаций поддержки в регионе Сеула и Кёнги представляется недостаточным, тогда как между остальными регионами количество посреднических организаций поддержки распределено сравнительно равномерно.