Виды кооперативов в Скандинавии на примере Швеции

Виды кооперативов в Скандинавии на примере Швеции

Производственные кооперативы

В кооперативном производственном секторе фермерские кооперативы имеют полностью доминирующее положение. В общей сложности около 75% сельскохозяйственной продукции проходит через эти кооперативы. Они возникли в целях укрепления независимости фермеров, и способствовали их адаптации к новой эпохе экономического и технологического переворота. Типичным членом фермерской кооперативной организации был, и до сих пор является владелец семейной фермы среднего размера, правда, в международной перспективе довольно большой. (Средняя единица культивирования составляет около 26 га или 66 акров пахотной земли.)

Сельскохозяйственные кооперативы обеспечивают гарантированный сбыт и стабильные цены, а также заботятся о производстве продуктов и маркетинге. Кооперативы помогают регулировать рынок, сглаживают излишки или, наоборот, дефицит в течение года, к тому же, в разных частях страны, обеспечивают поставки продовольствия и берут на себя ответственность в том числе и за уровень цен на продукты питания. Они состоят из пятнадцати различных отраслей. Наиболее важными из них являются производство молочных продуктов, производство мяса, лесное хозяйство, поставки и кредитование.

Идеология сельскохозяйственных кооперативов выражается в Программе действий LRF, принятой в 1979 году. Ее принципы, в основном, заключаются в следовании положениям, утвержденным на международном уровне (см. выше), однако, в некоторых моментах они адаптируются к природе сельскохозяйственных кооперативов, особенно в следующие основных постулатах:

“Общественная прибыль от акционерного капитала должна быть передана членам в виде более высокой оплаты производства и снижения цен по реквизитам. Если проценты выплачиваются на акционерный капитал, количество должно быть ограничено", и "Цены должны быть основаны на правиле равной цены за равную производительность. Излишки, вытекающие из деятельности общества, принадлежат членам и должны быть распределены таким образом, чтобы у одних членов не было никаких преимуществ перед другими”.

С 1930-х годов, сельскохозяйственные кооперативы были необходимым условием и помощью шведской официальной сельскохозяйственной политике. Экономические рамки, в которых фермеры могут работать, определялись и определяются Парламентом. Через свои организации фермеры принимали участие в переговорах, результатом которых стало Национальное сельскохозяйственное соглашение 1947 года, которое стало основой для периодически обновляемых решений Парламента. В соответствии с этим соглашением, цель должна состоять в “обеспечении сельского населения возможностью достижения и поддержания равенства по сравнению с другими категориями населения с точки зрения доходов”. В той степени, в которой эффективно работающие хозяйства не смогли достичь равенства доходов в свободной конкуренции с ценами, преобладающими в импортных и экспортных областях, шведское сельское хозяйство будет пользоваться необходимой защитой от импорта. Однако данное соглашение обеспечивает только ориентирные линии для ценообразования на сельскохозяйственную продукцию. Фермеры получают свои доходы от продаж на рынке, и это то, где сельскохозяйственные кооперативы имеют большое значение.

Основополагающие принципы сельскохозяйственной политики, утвержденные Парламентом в 1977 году, гласят, что угодья пахотных земель следует использовать для сельскохозяйственного производства. Это означает, что посевные площади должны постоянно возделываться.

Учитывая макроэкономические изменения, которые произошли с 1977 года, Кабинет министров в 1982 году принял решение, что всеобъемлющий обзор в области поставок продуктов питания должна осуществлять специальная комиссия с целью документирования различных этапов в цепи поставок продуктов питания в Швеции.

LRF является центральным координационным органом как для профсоюзов, так и для экономической деятельности фермеров Швеции. В 1982 году сельскохозяйственное кооперативное движение состояло из 16 национальных организаций с 930000 членов, которые координировали свою работу через LRF. Число кооперативных объединений равнялось 610. В рамках профсоюза находилась часть фермерских организаций, которые имели около 150000 членов в примерно 1650 местных отделений, и 26 окружных или провинциальных ассоциаций. Каждый фермер, как правило, является членом одной местной организации со стороны профсоюза, и одного или нескольких кооперативных обществ с экономической стороны. Экономические и профсоюзные направления сталкиваются в совместном ежегодном собрании и совете директоров.

На международном уровне, через SwedFarm (Сообщества шведских фермеров), принадлежащей LRF, шведские сельскохозяйственные и лесохозяйственные кооперативы предлагают широкий реестр знаний и ресурсов для всестороннего сельскохозяйственного и лесохозяйственного развития.

Потребительские кооперативы

Первые потребительские кооперативные сообщества возникли в основном в результате инициатив на местном уровне. Причиной этого стало то, что люди в городских малых компаниях и работники сельского хозяйства, нуждающиеся в продуктах питания и одежде, столкнулись с трудностями получения этих товаров в сельских районах и оказались в долгу у продовольственных торговцев. Кооперативная концепция сначала возникла как решение от филантропически ориентированных либералов, которые хотели закрыть “социальный вопрос”, стоявший в то время.

Из-за этого недостатка анти-капиталистической идеологии, сначала кооперативная идея столкнулась с некоторыми непринятием со стороны формирующегося рабочего движения.  Тяга к реформам, которую рабочее движение в ближайшее время предполагает в Швеции, однако, означает, что потребительские кооперативы, а также политические и профсоюзные направления рабочего движения (т.е. в первую очередь, Социал-демократическая партия и Конфедерации профсоюзов, LO) в ближайшее время обретут много общего, особенно в идеологическом плане. Несмотря на эту общую идеологическую основу, потребительское кооперативное движение в Швеции тщательно сохраняет свою формальную независимость от политических партий.

Сегодня шведское потребительское кооперативное движение имеет шесть главных направлений. Это юридически независимые организации, за исключением Reso, которая теперь является частью KF.

Konsum / KF

Шведский кооперативный союз и оптовое сообщество, KF, является национальной шведской организацией самоуправления ассоциаций потребительских кооперативов. В последние десятилетия число членов в этих ассоциациях резко возросло, в то время как само количество ассоциаций было существенно снижено за счет слияний. В 1920 году насчитывалось около 950 единиц, в то время как в 1983 году всего лишь 148. Ассоциации сильно различаются по размерам. В состав самой большой входило 307000 членов в 1983 году, тогда как в состав наименьшей всего 74. Всего в Швеции в потребительских кооперативах состоят в общей сложности 1,9 миллиона человек.

KF отвечает за ряд совместных задач от имени ассоциаций, таких как закупки, производство, банковское дело, издательское дело, туристическое агентство и информационная деятельность. KF имеет более 80 различных отделов закупок, совместное приобретение товаров в рамках которых происходит как в Швеции, так и в других странах. Некоторые из покупок за рубежом происходят в рамках сотрудничества с кооперативными движениями других стран. KF имеет ряд заводов пищевой промышленности, а именно мельницы, пекарни, мясокомбинаты, пивоваренные заводы и консервные заводы

Кроме того, KF владеет другими заводами, которые торгуют как с кооперативными ассоциациями, так и с прочими другими. Значительная часть их продукции экспортируется. Эти заводы были объединены в Группу промышленных компаний KF. В состав группы входят компании, производящие бумагу, картон, растительные масла и жиры для пищевой промышленности, санитарно-бытовую керамику, автомобильные шины, пластмассы и т.д.

Кооперативные движения в странах Северной Европы совместно производят шоколад, а также моющие средства.

Для того, чтобы иметь возможность проверять продукты питания и другие определенные товары, KF имеет свои собственные лаборатории. Она также имеет свою собственную тест-кухню.

Кооперативные потребительские ассоциации являются юридически независимыми единицами (экономическими ассоциациями), принадлежащими своим членам. Самые разнообразные единицы розничной торговли (универмаги Domus, гипермаркеты OBS, Мебельные магазины Interior и магазины удобств Servus) находятся в ведении 148 местных ассоциаций, которые имеют в общей сложности примерно 2000 точек продаж.

Кооперативные ассоциации также финансируют разносторонние информационные и учебные программы, как для своих определенных должностных лиц, так и для других членов.

Группа Konsum / KF (или Coop) насчитывает 21% от ежедневной торговли товарами и около 11% торговли услугами в Швеции. Группа имеет 12-13% доли во всей шведской пищевой промышленности.

HSB / Riksbyggen

HSB и Riksbyggen - две больших кооперативных организации в жилищной сфере.

HSB является независимой кооперативной организацией, которая насчитывает около 400000 членов. Из них 270000 живут в домах HSB, а около 130000 еще ожидают получения таких домов. HSB включает в себя 3000 кооперативных жилищных ассоциаций.

Riksbyggen является потребительским сообществом, которым совместно владеют KF, Шведская конфедерация профсоюзов (LO), Союз строителей Швеции, а также местные кооперативные жилищные ассоциации. Riksbyggen включает в себя порядка 1100 кооперативных жилищных ассоциаций и управляет в общей сложности 192500 домами.

Кооперативное движение жилищного строительства строит и управляет жилыми помещениями, такими как частные дома и квартиры в многоквартирных домах, кроме того такими дополнительными структурами, как центры дневного ухода за детьми, школы, торговые центры и т.д. Большинство жилых помещений, производимых кооперативным движением, предоставляются резидентам на основе кооперативных “жилищных прав”. При таком виде аренды, так называемой областью жилищных прав совместно владеют и управляют члены жилищного кооператива. Деятельность этих кооперативов регулируются специальным законом и уставами (от HSB и Riksbyggen), которые являются общими для всех кооперативов в рамках каждой соответствующей организации. Жилищное право дает право члену использовать квартиру или другую жилую единицу в течение неограниченного времени в соответствии с правилами, указанными в уставе жилищного кооператива.

Члены жилищного кооператива участвуют в финансировании жилого района, заплатив основную плату или авансовый платеж, большинство из которых финансируется за счет ипотечных кредитов. После этого каждый член платит свою долю выплат по кредитам кооператива, а также текущие расходы в виде ежегодного взноса.

Обладатель кооперативной аренды (жилищного права) имеет более широкие права на использование жилища, нежели просто арендатор, который подписал обычный договор аренды, так как дополнительно он приобщается к демократическому управлению жилищно-строительного кооператива. Если члены съезжают, они могут продавать свои кооперативные договоры аренды по рыночным ценам.

На жилищные кооперативы приходится около 25% годового производства жилья в Швеции. Из этого, HSB составляет около 60% и 30% Riksbyggen.

Folksam

Folksam была образована в 1925 году и является профсоюзом/кооперативной страховой компанией. Держатели страховых полисов представлены в общем собрании (высшим органом принятия решений Folksam) 108 делегатами. Потребительские кооперативы составляют 36 из них, Шведская конфедерация профсоюзов (LO) 36, профсоюзные организации белых воротничков 18, и жилищные и нефтедобывающие потребительские кооперативы 18.

Folksam предоставляет практически все виды страхования, но большая часть всего бизнеса приходится на наиболее распространенные типы страхования, такие как автострахование и страхование жилья (квартир, частных домов и загородных домов). Folksam особенно заинтересовано в групповом страховании, а именно в сотрудничестве с профсоюзами. Компания уже превратилась в одного из крупнейших страховщиков Швеции. Также она осуществляет выполнение планов по медицинскому страхованию, которые компания обрабатывает от имени LO и Конфедерации шведских работодателей (SAF). В течение 1982 года Folksam провела операций с общим объемом 4-5 миллиардов шведских крон. В том же году, по оценкам Folksam, компания могла разместить около 3 миллиардов шведских крон в распоряжении рынка капитала для новых инвестиций.

Доля Folksam в шведской частной собственности и страховом рынке колеблется от 16% до 60% в зависимости от категории. Компания обрабатывает более 15 миллионов страховых полисов, а также более чем один из двух человек в Швеции застрахован Folksam.

Союз OK

С 1945 года Союз ОК является национальной организацией для местных/региональных шведских ассоциаций ОК (на настоящее время в количестве 26), которые отвечают за автозаправочные станции и объекты автосервиса (на 1983-й год: около 400 единиц), включая поставку нефтепродуктов для отопления. В этой области кооперативного движения, как и в других, ранее наблюдалось значительно большее количество местных организаций (ранее называемых IC ассоциации), однако, они были объединены в более крупные объединения в основном в период 1960-х годов. OK, который также импортирует нефть, является совладельцем нефтеперерабатывающего завода Scanraff в партнерстве с Texaco и государственной Шведской нефтяной компанией (Svenska Petroleum AB).

На долю OK приходится около 15% от общего объема шведского рынка нефтепродуктов. Его доля на рынке горючего (бензина) составляет около 20%. Помимо ассоциаций ОК, в члены Союза ОК входит ряд кооперативных организаций, таких как KF, LRF и HSB. Высшим директивным органом является Национальное собрание, которое выбирает совет директоров. В ассоциации ОК в общей сложности входят около одного миллиона членов.

Fonus

Национальная федерация погребальных сообществ (Fonus) является крупнейшей в Швеции похоронной компанией и единственной, предоставляющей услуги по всей стране. Она кооперативно владеет и имеет около 200 отделений на территории Швеции. В Fonus работают специалисты по всем аспектам оказания похоронных услуг. Она обрабатывает 29% всех погребений и помогает решить следующие вопросы:

●     практические любые вопросы и формальности, связанные с похоронами, погребением, перевозкой останков как по территории Швеции, так и за рубежом, а также вопросы страхования;

●     управление и инвентаризация недвижимого имущества, распределение завещаний, составление завещаний, договоров собственности до брака и договоров дарения и т.д.

В рамках своих правовых консультационных услуг Fonus может также оказывать помощь в решении вопросов, связанных с налогами.

Другие виды кооперативов

Помимо основных кооперативных членских организаций, которые составляют кооперативное движение в Швеции, издавна существовали и до сих пор существуют другие организации, которые содержат различную степень кооперативных элементов в своей структуре. Они обычно относительно небольшого размера, и имеют мало или вообще не имеют отношений с вышеупомянутыми организациями. Среди наиболее крупных, которые к ним относятся - Шведская ассоциация предприятий по снабжению электроэнергией, ассоциации закупок на предприятиях, ассоциации дорожных грузовых перевозок, кооперативные коммерческие рыболовные организации и садоводческие товарищества.

Формой кооперативного предпринимательства, которая получила относительно большое внимание в конце 1970-х и начале 1980-х, были так называемые рабочие кооперативы. В Швеции этот тип компаний никогда не был широко распространен. Они на самом деле в основном выступали и в некоторой степени также практиковались немногочисленным синдикалистско-ориентированным меньшинством шведского рабочего движения, в то время как кооперативное движение и неспециализированное профсоюзное движение были настроены отрицательно или скептически.

Около 1970 насчитывалось лишь несколько рабочих кооперативов, но изменяющийся экономический климат стал одной из причин, почему в настоящее время их насчитывается около 100-150, большинство из которых являются производствами. Это в основном малые предприятия, которые столкнулись с проблемами и были спасены, потому что сотрудники завладели ими. Некоторые из них являются “сельскими кооперативами”, а некоторые ремесленными кооперативами.

Ряд независимых организаций кооперативного потребительского типа был сформирован в интересах людей с особыми потребностями (вегетарианской направленностью, продукты питания, которые не были обработаны химическими веществами и т.д.). С середины 1970-х годов также был создан ряд школьных кооперативов, в основном, кооперативов школьных столовых, которые находились в ведении самих учеников. Они зачастую были образованы за счет поддержки движения потребительских кооперативов.

Кооперативы и смешанная экономика

Швеция сегодня, как правило, характеризуется как смешанной экономикой, а именно комбинацией различных типов компаний и форм собственности. В течение долгого времени, страна управлялась социал-демократами, однако, шведское правительство традиционно предпочитало отстаивать национальные и социальные интересы благосостояния путем политического и правового вмешательства в экономику, а не через государственную собственность. Исключение составили некоторые сектора инфраструктурного характера. Экономика Швеции, таким образом, доминируют среди предприятий частного сектора, с относительно высокой степенью государственного вмешательства, но довольно низкой степенью государственной собственности. В результате экономических проблем 1970-х годов, тем не менее, некоторые охваченные кризисом отрасли, такие как текстильная, судостроение и сталелитейная, попали под большую степень государственной собственности.

В такой обстановке, функционирование кооперативного движения в качестве «третьей силы» или «третьей альтернативы» в рамках частной или государственной собственности, основанной на принципе демократического членства, пользовалось широкой общественной поддержкой. В некоторых областях, особенно что касается потребительских кооперативов, движение послужило противовесом на рынке, выражающим мнение и поддерживающим простых людей, например, когда речь заходила о ценообразовании. В последние десятилетия потребительские кооперативы были хорошо известны за их борьбу против частных картелей, в части из которых они до сих пор принимают участие, хотя и в менее драматической форме.

В 1976 году, впервые за все время их существования Кабинет министров назначил комиссию для детального изучения особых потребностей и условий развития кооперативного движения. Кроме всего прочего, комиссия заявила, что с социальной точки зрения благосостояния, кооперативы являются очень ценной формой экономических организаций в будущем. В соответствии с этим, комиссия представила ряд рекомендаций, которые обеспечат кооперативы потенциалом развития, эквивалентным другим предприятиям. Эти предложения еще не выдвигались шведским Парламентом.

Важность кооперативов в современном шведском обществе

Для того, чтобы привести общую картину величины кооперативного движения в современной Швеции, стоит отметить, что оно составляет 5% от общей занятости, 7,5% занятости в промышленности, 14% занятости в розничной торговле, а также 5% промышленного производства. Объем операций в каждом соответствующем поле является существенным. Качественное значение кооперативов Швеции невозможно измерить, но с чисто количественной точки зрения они, очевидно, существенны:

●     В производственные и потребительские кооперативы вместе входит почти четыре миллиона членов (930000 и 2850000 соответственно) и 150000 работников в стране с 8,3 миллионами жителей. По оценкам, две из трех шведских семей имеют некоторую связь с кооперативным движением.

●     В 1982 году, кооперативные ассоциации и компании насчитывали около 128000 сотрудников и сообщали об обороте около 64 миллиардов шведских крон.

●     В 1982 году насчитывалось около полумиллиона кооперативных жилых единиц в Швеции.

●     В 1982 году, на потребительские кооперативные ассоциации приходился 21% продаж самых распространенных товаров. Группа компаний KF (его объединения и дочерние предприятия) является одной из крупнейших компаний Швеции.

●     От половины до двух третей всей потребляемой пищи в Швеции производится фермерами, которые состоят в кооперативах. В некоторых производственных областях процент значительно выше: 99% всего молока, 80% (по стоимости) всего мяса. Большая часть этой продукции перерабатывается на заводах, находящихся в собственности фермерских кооперативов.

●     В 1982 году около 16000 членов потребительских кооперативов занимали должности различного рода в этих организациях. В фермерских кооперативах этот показатель был еще выше.

Кооперативы очень важны для современного шведского общества. Они являются организациями, которые соответствуют категории “народных движений”. Важной частью развития кооперативов является мобилизация людей, вовлечение членов и влияние на своих членов. Передовой задачей кооперативных предпринимательств сегодня и в будущем является поддержка, развитие и укрепление этих качеств.

Сдвиг в сторону больших экономических единиц на протяжение 1950-х и 1960-х годов, направленных на снижение расходов, повлиял на кооперативы, а также на другие виды бизнеса. Эта тенденция серьезно изменила предпосылки для их демократического развития. В настоящее время кооперативное движение обсуждает и тестирует пути усиления влияния своих членов, которое является фундаментальной основой всех кооперативных предпринимательств.